在南亚次大陆的辽阔舞台上,巴基斯坦一直是国际反恐斗争的前沿阵地。去年,巴基斯坦恐怖事件造成的死亡人数创六年新高,其中大部分袭击事件集中在与阿富汗交界的开伯尔-普什图省和俾路支省。10月6日,巴基斯坦卡拉奇机场外发生爆炸。事件已导致2名中方人员遇难、1名中方人员受伤和巴方多名人员伤亡。近期,巴基斯坦政府启动的一系列全方位新反恐行动,这不仅标志着该国在安全战略上的重大调整,也再度引发了全球对这一区域复杂局势的关注。这场新行动背后,究竟蕴藏着怎样的历史脉络与未来展望呢?
去年2023年,巴基斯坦各地的武装袭击导致约500名平民和类似数量的安全部队人员遇难,您认为这些袭击的根本原因是什么?谁应对此负责?
悲哀的是,地缘政治是根本原因。我们周边地区一直有冲突,巴基斯坦西边的阿富汗冲突自1979年开始,直到2021年美军撤离才告一段落。美国军队以北约的名义在阿富汗驻扎了20年,但他们留下了巨大的烂摊子——大量的武器弹药和自由活动的。尽管美国军队在那儿,花费了2.2万亿美元,但未能有效打击。最终,他们与2001年被推翻的达成和平协议。我们现在正在看到这些政策失误所带来的后果。此外,还有约四五千名巴基斯坦极端分子在阿富汗藏匿,有时他们会越过边界发动袭击。我们还长期接纳了大量难民,过去40年中,巴基斯坦接纳了350万阿富汗难民。因此,我们正在为这些反噬效应付出代价。我们目前正试图制定一个新的、基于共识的综合反恐战略,以从根本上解决这一问题。此外,巴基斯坦在911之后曾是为数不多的几个成功打赢内部反恐战争的国家之一,这场战争发生在10年前。然而,我认为的阴影再次浮现,主要是因为邻国阿富汗的局势所致。
您提到了自由等问题,并提到您的国家决定启动新一轮反恐行动来应对这些问题。您能否详细介绍一下这些具体计划?这些措施会有效吗?
这次新的行动被称为“稳定决心”,旨在通过达成共识推进此项工作。这项行动将得到所有主要政党和各省的一致支持,并动员民众、武装力量、准军事部队以及国内的反恐力量。许多行动将基于情报,因为通过情报可以在发生前进行拦截或预防。此外,对于那些从阿富汗进入巴基斯坦后藏匿在巴基斯坦境内的,也将直接进行打击。这是行动的另一个重要方面。第三点是加强我们内部系统的协调,包括情报机构、安全部队、公众和省政府之间的协调。这是一种系统性的、全面的方式来打击、遏制和消灭。
2024年,在巴基斯坦北部和南部地区已经发生几起针对中国人、中国项目袭击事件。巴基斯坦将事件增加归咎于“巴基斯坦组织”,称该组织在邻国阿富汗有庇护所,受到阿富汗的直接支持。阿富汗驳斥巴基斯坦提供的跨国证据,认为这是诽谤。
今年3月,中国援建达苏水电站工程师的车队遭到袭击,造成至少五名中国公民和一名巴基斯坦人死亡。我们知道巴基斯坦军方已经表示,袭击是在阿富汗策划的。请问巴基斯坦是否有证据支持这一说法?
是的,巴基斯坦确实拥有必要的证据。我们的情报部门截获了那些策划袭击者之间的电话通话记录。我们追踪了从阿富汗进入巴基斯坦的的行踪。这些是巴基斯坦国籍,但他们被派驻在阿富汗,属于当地的恐怖组织。那里有很多恐怖组织。我们还追踪了他们进入巴基斯坦的路线,并且调查了那辆被用作机械炸弹的车辆,这辆车用来袭击载有中国工程师的车辆。我们掌握了具体的证据,包括是谁雇佣了这辆车、谁在车上放置了炸药、以及谁驾驶了这辆车。这些证据已与阿富汗政府分享,罪犯已经暴露,他们必须受到惩罚,并根据巴基斯坦的法律和规定接受审判。
阿富汗临时政府已否认这些指控,声称没有阿富汗人参与此次袭击,并表示责任在于巴基斯坦政府。此外,阿富汗方面还表示他们有证据显示,极端组织“达伊沙”(Daesh)是从巴基斯坦进入阿富汗的。您如何看待阿富汗临时政府的这些言论?
对于这些否认,我只能说,这些袭击者可能不是阿富汗国籍,他们可能是巴基斯坦国籍,但他们确实是在阿富汗活动。他们在阿富汗拥有庇护所,有足够的活动自由,可以随意选择时间和地点越过边界。关于“达伊沙”,英语中它被称之为“国-呼罗珊分支”(ISK),它最初是一个在美国占领下的伊拉克出现的新型恐怖组织,后来在叙利亚也出现了。也有报道称,由于美国及其他国家希望推翻叙利亚政权,他们似乎也把“达伊沙”作为一种武器。因此,“达伊沙”,即“国-呼罗珊分支”的起源和背景是模糊的,它们的资质也令人怀疑。突然间,我们发现“达伊沙”在阿富汗以及可能在巴基斯坦也有活动。这一组织如何从阿拉伯和中东地区来到这一地区仍然是个谜,我认为这都充满了猜测。因此,我一直倡导我们应在上海合作组织的框架下采取区域性反恐措施。上海合作组织还设有一个“地区反恐怖机构”(RATS),设在乌兹别克斯坦的首都塔什干。因为不分国界、不分宗教、不分民族,这是一个需要共同面对的挑战,尤其是涉及到阿富汗邻国的区域国家。
巴基斯坦西南部的俾路支省是港口城市瓜达尔的所在地,与伊朗和阿富汗接壤,该地区长期以来也是俾路支分离主义组织的活动区域。瓜达尔港的开发以及该地区的许多项目属于“中巴经济走廊”的重点项目,通过中巴经济走廊引进更多中国投资是巴基斯坦走出经济困境的关键,然而由于频繁的恐怖暴力事件,特别是针对中国人的事件,造成很多项目的延宕。
巴基斯坦的“俾路支”(BLA)武装组织在2023年8月对一支由23名中国工程师组成的代表团车队进行了伏击。您认为其动机是什么?幕后支持这些俾路支武装分子的势力是谁?他们为何反对中国利益?
我认为,中国在巴基斯坦南部俾路支省的经济存在与当地民众的愿望之间并没有直接的利益冲突。俾路支人民的愿望与巴基斯坦其他地区人民的愿望是一样的。他们希望发展、进步、包容、教育和更好的医疗服务。这些是任何一个正常人的愿望。中巴经济走廊(CPEC)作为“一带一路”倡议的重要组成部分,正是推动发展和进步的一个重要体现。不幸的是,某些既得利益集团对这一现象感到不满,我们有情报资料显示,外国势力正在支持这种情绪,因为他们认为中巴关系的紧密将对那些不希望这一地区实现和平与繁荣、以及不希望中巴友谊发展的势力不利。他们希望保持冷战思维,谈论遏制中国的战略。因为他们认为中国在巴基斯坦的存在意味着中国在该地区的影响力。这显然是一些对中国和巴基斯坦都怀有敌意的外国情报机构的精心策划之作。
让我们看看最近两三个月发生的情况,“达伊沙”实施了七起主要的恐怖事件,其中两起针对俄罗斯(一个在莫斯科,一个在巴基斯坦),两起针对伊朗,三起针对巴基斯坦,其中包括一起针对中国公民的事件。来源是相同的。为什么“达伊沙”只针对中国、巴基斯坦、伊朗或俄罗斯的人民,而不攻击其他国家的人民?这四个国家,中国、巴基斯坦、伊朗、俄罗斯做了什么让“达伊沙”或其利益受到损害?这很神秘也很模糊。我认为,这其中可能隐藏着某些暗中操控的力量,利用作为武器来针对中国、巴基斯坦以及与他们立场不一致的国家。我认为,有一些群体非常担忧这种友谊,并对其持敌对态度。这些群体既存在于该地区,还广泛存在于该地区之外。
巴基斯坦目前正在审查和改进其安全系统和安全程序,特别是针对在巴基斯坦从事发展项目的中国公民。我们非常感激中国作为朋友帮助巴基斯坦的发展进程,他们为此付出了巨大的代价,基本上是为我们做出了牺牲。我们对这种事件发生在巴基斯坦土地上深感抱歉和遗憾。为了应对这种情况,我们正在组织特别保护单位,巴基斯坦军队也设置了特别安全分队。现在也配备了专门为中国公民和在巴基斯坦工作的中国国籍人员提供保护的特种车辆。此外,还进行了一些特别行动,以支持对中国公民的保护。很多措施已经筹划了,并即将实行。其中一些已经实施了,以确保类似事件不会重演。我们不能容忍我们的亲密朋友——为巴基斯坦人民利益工作的在巴中国公民——成为来自本土的攻击目标。这在任何情况下都是不被容许的。这种情况是不可接受的,必须加以控制,这一错误必须加以纠正。